市会議員懇談 新生ひめじ 井上太良様と萩原唯典様

 2020年11月12日

　11月18日（本会議は25日）から始まる、姫路市議会令和2年度第4回定例会に向けて、姫路市の学童保育（放課後児童クラブ）の改善と向上を目指して、委員会や議会で取り上げていただけるようにと、私たち組合は文教・子育て委員会の議員さんへ懇談をさせていただいています。

　過去にも様々な議員の方々が懇談に応じてくださり、昨年の12月議会では本会議で質問も出してくださった議員さんもいらっしゃいました。

　今まではご紹介できていませんでしたが、今回から当ブログでご報告することにしました。

　11月12日は、文教・子育て委員会委員長の井上太良様（新生ひめじ）と、同じく文教・子育て委員会の萩原唯典様（新生ひめじ）のお二人が私たちと懇談してくださいました。

　井上様は今までも数回懇談してくださっており、今回も姫路市の学童保育の現状と問題点や改善点、そして質を向上させていく為の私たちの考えや要望をお話しさせていただきました。

　お二方ともに真剣に話を聞いてくださり、井上様は地元の学童保育へ視察に行かれたときのことを教えてくださいました。

　姫路市の学童保育は同じ兵庫県内や近隣市町と比較しても、遅れている部分が多くあります。今年度から自治体の非常勤職員の処遇改善を目的とした「会計年度任用職員制度」が始まりましたが、実態はほとんど改善されていません。

　私たちの話を聞いてくださった議員さんは驚かれます。そこで働く者にしかわかりえないこともありますので、我々現場の指導員（放課後児童支援員）が訴えていかなければなかなか気づいてもらえないことだと思います。

　議員の皆様が委員会や議会で問題を取り上げてくださって、姫路市の学童保育が少しでも改善されていくように願い、今後も活動を続けていきたいと思います。

井上様、萩原様、ありがとうございました。

ワニブタ 子どもの権利条約 絵本

 子どももいっしょにたのしくよめる！

ワニブタ絵本

ガイドブック

国連子どもの権利条約と子どもの文化権

監修：増山 均

頒価500円

紹介記事リンク

子どもの権利条約をご存知ですか？

学童保育の指導員（放課後児童支援員）には、めちゃくちゃ関係のある重要なものなのですが・・・

【放課後児童クラブ運営指針】

　第１章 ２（２）

放課後児童健全育成事業の運営主体及び放課後児童クラブは、児童の権利に関する条約の理念に基づき、子どもの最善の利益を考慮して育成支援を推進することに努めなければならない。

ーーーーーーーーーーーーーーーー

「子どもの最善の利益」は、児童の権利に関する条約第３条に明記されています。この言葉は、子どもの人権を尊重し、放課後児童支援員等の大人の利益が子どもの利益よりも優先されてはならないことの重要性を表すものです。

　こどもの最善の利益を考慮して育成支援を進めるためには、子どもの立場に立ち、将来的・長期的視点から子どもにとっての最大限の権利を保障するという観点から、育成支援の内容や放課後児童クラブの果たすべき役割を考える必要があります。

（「放課後児童クラブ運営指針解説書」P22より）

少しご紹介

すべての条文が前提と

しなければならない

「基本原則」

「差別の禁止」第２条

「子どもの最善の利益」第３条

「生命および生存・発達の権利」第６条

「意見を聞かれる権利（意見表明権）」第12条

「子ども時代（子ども期）」

を保障する６つの権利

①【生存権】生きる権利・命と健康が守られる権利

②【生活権】安心した生活が守られる権利　

③【学習権】学ぶ権利、分かるように教えてもらう権利

④【遊び権・文化権】楽しく遊び、想像力をはばたかせていく権利

⑤【更生権】失敗できる権利、やり直し立ち直っていく権利

⑥【自治権・社会参加権】取り仕切り、参加していく権利

子どもが子どもらしく生きて育つ

ための基盤としての第31条

休息

余暇

遊び

レクリエーション

文化的生活

芸術への参加

発行元Art.31ホームページリンク

市庁舎ビラ「EGAO」2020年1月7日付

市庁舎ビラ「EGAO」2019年12月24日付

指導員向け「えがお」2019年12月17日

市庁舎ビラ「EGAO」2019年12月13日付

　12月13日の朝、先週に続いて市役所前にて「EGAO」を配布させていただきました。吐く息が白くなる寒い朝でしたね。みなさま本日もお勤めご苦労様です。

　今回も大勢の方がビラを受け取ってくださいました。ありがとうございました。前回に続いて、学童保育指導員の処遇が会計年度任用職員制度移行に伴って、引き下げられようとしている（時給の引き下げ）ことに対しての問題を訴える内容となっております。

　市議会でも取り上げられておりますが、姫路市の学童保育指導員の処遇は近隣市町と比べても低く、職員の配置体制についても常勤的な者がほとんどいない、パートタイム者の組み合わせでシフトを組むという、非常に悪いものとなっています。これらのことは学童保育の質に直接影響するもので、そのしわ寄せは常に子ども達に及んでいます。
　姫路市の学童保育の質を改善向上していくためにも、指導員の配置体制や処遇の改善を行い安定した雇用としていくことで、職員の経験の蓄積や能力の向上のための教育へとつなげていただきたいと思います。

　学童保育へ来ている子どもたちが笑顔でいられるように、学童保育の質が改善できるよう私たちは力を尽くしていきます。

市庁舎ビラ「EGAO」2019年12月6日付

　12月6日の朝に姫路市役所前にて「EGAO」を配布させていただきました。温暖化の影響だと思われますが、今年の冬も暖冬ですがこの頃は寒さが増してきて、この時期らしい寒さに近づいてきたように感じます。
　あわただしい朝ですが、たくさんの方がビラを受け取ってくださいました。ありがとうございました。

　来年の4月から全国的に自治体の非常勤職員の制度が『会計年度任用職員制度』へ変わります。学童保育（放課後児童クラブ）の職員もこれに該当する場合が多く、姫路市もそうなります。来年4月からはじまるので、そろそろ具体的な労働条件が決められる時期なのですが、当局とのやり取りでは、期末手当を支給する代わりに、時間給額を下げるという案が出されています。
　会計年度任用職員制度の目的の一つには、自治体の非常勤職員の処遇改善が掲げられています。しかし、今まで支給されていなかった期末手当が支給されるのは良いのですが、時間給が下がっては月々の収入が下がることになり、不利益を被ることになります。これでは処遇が改善されたとは言えません。なんとしても時間給を下げることは撤回していただきたい。
　ただでさえ近隣市町と比較しても姫路市の学童保育指導員の処遇は低い状況にあります。常勤的に勤務する者すらほとんど配置されていません。処遇が低ければ若者が就職先の候補にすることもできません。しかし学童保育指導員には教員や保育士と同じような専門性が求められます。子どもの命を預かる仕事です。姫路市は学童保育の費用を削り安上がりで質の低いものにしています。このことは改善しなければならない大きな課題です。
　働く親の就労支援としても、子どもの発達や成長と放課後の安心できる生活の場の保証としても、子育て支援としてとても重要な施策です。